深对组办〔2023〕25号

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。为做好深圳市帮扶协作贵州省毕节市工作，深化两地合作交流，推动毕节市更好更快发展，结合具体实际，特制定本工作方案。

　　一、总体思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记“实施区域协调发展战略”“建立更加有效的区域协调发展新机制”的指示要求，全面落实《深圳市人民政府 毕节市人民政府战略合作框架协议》精神，深化深圳市和毕节市交流合作，以高度的政治责任感和强烈的使命担当，坚持共同富裕方向，坚持完善对接协调机制，坚持创新帮扶协作工作方式，共同打造毕节新发展理念示范区，推动深圳帮扶协作毕节工作再上新台阶。

　　二、工作任务

　　（一）助力脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接

　　1.坚持政府引导、市场主导、社会参与相结合，围绕乡村全面振兴积极拓展帮扶协作工作新领域，突出重点，带动全面，助力毕节高质量发展。（责任单位：市乡村振兴和协作交流局）

　　2.帮助巩固、拓展、提升脱贫攻坚成果，重点突出产业培育、就业增收、关爱服务发力，统筹帮扶力量，推动巩固脱贫成果上新台阶、乡村振兴取得新进展。（责任单位：市各相关部门）

　　3.支持开展乡村振兴示范创建，围绕乡村规划、经营主体引进与培育、旅游资源开发等一体谋划推进，探索打造一批具有示范引领作用的乡村振兴示范点、红色美丽村庄、特色民族村寨，助力探索可复制、可推广的特色乡村振兴新路子。（责任单位：市乡村振兴和协作交流局、市文化广电旅游体育局）

　　（二）加强人力资源开发合作

　　4.加强人力资源发展规划合作，支持建设人力资源服务产业园，加大干部学习交流力度，将毕节干部人才培训需求纳入深圳帮扶协作培训计划，落实好2023年深圳对口帮扶毕节市干部培训工作。（责任单位：市乡村振兴和协作交流局、市人力资源和社会保障局）

　　5.支持高等院校学科建设和职业教育交流合作，探索校企合作、联合培养机制，鼓励学校、医院以及科研院所开展交流合作，加强学校、医院等管理人员学习交流。（责任单位：市教育局、市卫生健康委员会、市科技创新委员会）

　　6.依托腾讯集团“耕耘者”振兴计划等平台，为专业技术人才、致富带头人等举办乡村振兴、公共管理等专题培训班，力争实现“培养一个人、带动一个村”。推动两地人才沟通交流，鼓励民间智库机构、商会协会在毕节举办学术交流、智企对接、研修培训等活动。（责任单位：深圳市乡村振兴和协作交流局）

　　（三）推进产业互补协作

　　7.支持毕节融入“20+8”产业体系，加强与毕节长期经贸合作关系，将毕节作为深圳产业有序梯度转移的重要承接地区。探索深圳毕节产业合作共建新模式，支持两地企业通过跨地区强强联合、投资合作等多种方式加强合作，助力产业链纵向延伸。（责任单位：市工业和信息化局、市乡村振兴和协作交流局）

　　8.支持两地在大数据、云计算等方面的深化交流合作。结合两地分别在产业、技术研发和政策、能源、生态等方面的优势，探索推动大数据上下游产业链协同发展。（责任单位：市工业和信息化局、市政务服务数据管理局）

　　9.推动在现代农业、数字乡村、“旅游+多产业”、生态保护、风光电等领域协作发展；鼓励深圳企业依托毕节市资源比较优势，在毕节投资建设生产基地、增资扩产项目和转型升级项目；鼓励和引导有外溢发展倾向的企业到毕节投资兴业。（责任单位：市市场监督管理局、市乡村振兴和协作交流局、市文化广电旅游体育局、市工业和信息化局、市工商业联合会）

　　（四）加大消费帮扶力度

　　10.支持毕节做大做强农业特色优势产业，帮助毕节提高产业标准化、规模化、品牌化、市场化水平。（责任单位：市市场监管局、市乡村振兴和协作交流局）

　　11.支持毕节赴深圳举办或参与农产品产销活动。拓宽销售渠道，向机关事业单位、国有企业、社会团体、民营企业等积极宣传毕节农副产品，指导毕节农业龙头产品申报“圳品”评价，协助毕节农业企业与深圳海吉星等消费帮扶平台开展长期合作，帮助毕节农产品开拓市场。（责任单位：市乡村振兴和协作交流局、市市场监管局、市总工会、海吉星消费帮扶中心）

　　12.支持毕节加快冷链物流、电商云仓、快递物流、产品安全监测体系等配套设施建设，完善农产品流通体系。借助网络宣传、展销会、博览会等平台优势，深入宣传推介毕节农产品和特色资源，提高毕节在湾区知名度。（责任单位：市乡村振兴和协作交流局、市市场监督管理局、市委宣传部、市文化广电旅游体育局）

　　（五）助力公共管理能力提升

　　13.加强在城市规划、建设、管理等方面交流合作，推动深圳可复制、可借鉴的城市发展经验在毕节落地生根，加强互学互鉴和交流合作。（责任单位：市各相关单位）

　　14.推动金融部门加强互动交流，积极开展地方金融发展与监管等方面的研讨合作，鼓励引导深圳金融资源参与毕节市贯彻新发展理念示范区建设。（责任单位：市地方金融监管局）

　　三、组织保障

　　（一）强化统筹领导。深圳市与毕节市帮扶协作工作纳入深圳市帮扶工作统筹范围，各责任单位按分工密切合作，主动作为，形成多层级深化协作态势。市乡村振兴和协作交流局会同相关部门认真做好帮扶协作工作研究和安排完善对接交流和工作机制，根据工作需要加强两地相关部门和干部的交流对接。

　　（二）加强资金和项目管理。市乡村振兴和协作交流局与毕节共同研究帮扶协作项目，拟定项目清单，加强对项目的审核统筹，注重项目社会效益，确保项目如期有效推进。市财政局做好资金预算安排，保障资金需求。

　　（三）密切日常沟通联络。不定期就帮扶协作有关事项进行对接洽谈，不定期召开线上或线下会议，研究重大合作事项，同时加强业务联系和互动交流，推动各领域合作迈向深入。