为深入贯彻中共中央、国务院关于东北地区和东部部分省市对口合作指示精神，落实《哈尔滨市与深圳市对口合作实施方案》和两市第五次联席会议精神，持续深入推进哈深合作，经两市沟通会商，制定以下年度工作计划。

　　一、工作目标

　　2021年，在巩固哈深合作阶段性成果基础上，进一步建设完善两市政府部门、企业、研究机构和其他社会力量广泛参与的多层次、宽范围、广领域的对口合作体系；依托场景化、常态化的培训机制，促进哈尔滨市机关干部、企事业单位管理人员、专业技术人员转变思想观念，提升管理理念和市场意识；继续在推广改革创新经验举措方面互学互鉴；做大做强一批标志性跨区域合作项目；叫响擦亮“深哈园区”的品牌，更好发挥重大合作平台的引领示范效应。

　　二、工作任务

　　（一）推广深圳体制机制创新的经验做法

　　1.组织来深学习培训。分两批次承接30名哈尔滨干部来深圳对口部门开展为期1个月学习交流。分两批次承接100名哈尔滨市直机关、区县（市）、国企及重点民营企业干部来深进行为期1周培训学习。

　　2.优化营商环境。支持两地商协会加强互动交流，互相学习借鉴商协会服务经济活动的经验做法，积极推动哈尔滨优化营商环境的改革举措落地，协助哈尔滨建设市场化、法治化、国际化营商环境。

　　3.推进要素市场化改革。在土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革方面互学互鉴，协助哈尔滨梳理推进要素市场化配置改革路径和举措。

　　4.推进国有企业改革。鼓励深圳市属国企按照市场化原则，积极探索参与哈尔滨市国企混合所有制改革工作。

　　5.推进制造业高质量发展。在制造业的质量变革、效率变革、动力变革，以及制造业高质量发展等方面互学互鉴，助力哈尔滨相关政策举措出台，助力哈尔滨制造业高质量发展。

　　6.加强对外开放合作。支持哈尔滨新区（黑龙江自由贸易试验区哈尔滨片区）与广东自由贸易试验区深圳前海蛇口片区加强交流合作，在贸易自由化、投资便利化、对俄合作等方面加强互学互鉴。

　　（二）开展重点领域务实合作

　　7.推进农业和绿色食品领域合作。加强“圳品”认证合作，在深圳举行哈尔滨优质粮油产品展销宣传推介活动，为深圳及其他粤港澳大湾区城市提供更多哈尔滨优质绿色健康食品。

　　8.推进新兴产业合作。支持两市机器人产业、智能制造产业发挥互补优势，加强对接合作，搭建企业技术合作平台，谋划共建产业研究机构，积极构建业务、产业合作平台和渠道。

　　9.推进科技领域合作。支持深圳高新科技企业和哈尔滨高校院所联合建设产业技术研究院、技术创新中心、院士工作站、新型研发机构等产业技术创新平台，引导有关行业领域重点企业在两地布局联合研发机构。

　　10.推进文体旅游领域合作。借助深圳文博会相关资源，继续推动两市合作举办文化创意类展会；以两市举办不同体育赛会为契机，两市有关部门联合开展赛事推广交流活动；在文创产业园区经营管理体制机制互学互鉴，助力哈尔滨文化科技融合示范基地（黑龙江动漫产业基地）提速发展。

　　（三）做大做强深圳（哈尔滨）产业园区

　　11.完善园区配套。积极关注并推动科创总部项目及园区基础设施、学校、公园等配套建设；推进园区人才社区、智慧园区建设；实现园区综合服务中心运营。

　　12.支持头部企业落地。积极引导有外溢需求的深圳龙头企业入驻深圳（哈尔滨）产业园区，协助园区布局重大新兴产业项目和重大创新载体，支持园区以华为鲲鹏创新中心为龙头，大力发展计算产业，促进产业链向上下游延伸。

　　13.完善园区金融服务体系。支持深圳（哈尔滨）产业园区加快设立产业投资、天使投资等基金；支持深圳（哈尔滨）产业园区引入科技担保、风险补偿等科技金融服务。

　　14.加强政策支持。协助哈尔滨出台各类政策措施，保障改革创新的持续开展。出台《支持深圳（哈尔滨）产业园区高质量发展的若干措施》，为园区构建现代产业体系提供政策保障；梳理总结在园区试用成熟的深圳政策和经验，按照“成熟一批推广一批”的原则，及时向全市范围复制推广；出台《哈尔滨市科技赋能深圳（哈尔滨）产业园区推进深哈合作新举措》，支持两市市场主体以深哈园区为平台，在技术创新、成果转化等方面开展合作。

　　15.加强仲裁合作。支持深圳国际仲裁院和哈尔滨仲裁委员会开展业务交流与合作。

　　16.加强人力资源服务合作。支持深圳（哈尔滨）产业园筹建哈尔滨人力资源服务产业园新区（自贸区）人力资源服务产业园。

　　(四)搭建合作平台载体

　　17.推动新区等功能区对接。促进哈尔滨新区（黑龙江自由贸易试验区哈尔滨片区）、经开区、临空经济区、综保区等功能区与深圳加强交流合作，以各功能区为承接平台，有序引导深圳有外溢需求的产业项目到哈尔滨考察、对接和落户。

　　18.推动商协会对接。发挥广东省哈尔滨商会、深圳市黑龙江商会、哈尔滨市深圳商会等社会组织桥梁纽带作用，组织两地市场主体互动交流。

　　19.推动经贸展会对接。组织两市有关企业和社会组织分别参加深圳文博会、高交会、慈展会、哈尔滨中俄博览会、冰雪博览会等经贸交流活动，促进两地产品流通和市场开拓；推动举办哈尔滨深圳产业合作与创新论坛暨深哈合作项目签约路演，组织参加中国国际人才交流大会等活动，促进两地加深合作交流。

　　三、保障措施

　　20.加强组织领导。市对口合作领导小组办公室要加大统筹推进力度，各对口合作成员单位要将对口合作纳入重要议事日程，落实专人负责推进具体工作，确保工作取得实效。年内适时组织召开哈深第六次联席会议，共同推动重点工作，解决合作重大问题。

　　21.加强服务督导。市对口合作领导小组办公室要强化协调服务，及时汇总工作进展，及时研究解决重要问题；定期总结通报各单位对口合作的经验做法和成效。

　　22.加强信息报送和宣传报道。各对口合作成员单位积极报送合作事项重大进展情况，及时通报合作中需两市共同协调解决的问题。要依托报纸、电视等传统媒体和微博、微信、今日头条等新媒体平台，加大对哈深合作的宣传报道。