4月28日,庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行,2426人受到表彰,包括1670名全国劳动模范和756名全国先进工作者。其中,深圳市有16名全国劳动模范和先进工作者获得表彰,首轮深圳对口汕头驻镇帮镇扶村干部、深业员工罗杰荣膺全国劳动模范称号,是深圳市属国企系统唯一获此殊荣的个人。
2024年是罗杰到南澳县后宅镇宫前农村担任第一书记的第三年,他见证了宫前农村从党组织软弱涣散、村集体经济薄弱村,蜕变成治理有效、村民满意的汕头市“百千万工程”典型村,感受到了当地干部认真扎实的干事作风。在深圳对口帮扶协作汕头指挥部(以下简称“指挥部”)、各级政府和各级“百千万工程”指挥部的指导下,罗杰大胆探索,坚持向前,从无所适从到渐有底气,从茫然未知到了然于胸,工作定位清晰、节奏紧凑、成果突出。帮扶协作期间,他带领村委先后荣获“指挥部乡村治理先行示范村”“汕头市‘“百千万工程”’典型村”等荣誉称号,个人荣获“最美耕耘者”“深业集团四十周年先锋奖”等荣誉。发挥党建引领,筑牢战斗堡垒开展对口帮扶协作工作以来,罗杰带领村委以党建促帮扶,以帮扶固党建。以严抓党组织建设标准,规范村级党组织“第一议题”学习和党课内容;以指挥部“四化”工作方式,建立健全各类党务、村务标准化台账14余项,确保档案规整有序,便于查询;以党建引领要求,带领村委干部持续学习党史、乡村振兴知识及“百千万工程”政策的常态化长效化。同时,借助后方单位深圳市国资委和深业集团支持的90万元,对村的党群服务中心进行提档升级,通过“打造党建阵地”将深汕两地党建元素进行有效融合,在当地树立了组织振兴的标杆项目。
在这块阵地上,深汕两地“双向奔赴”,深业集团旗下各党支部来村开展党建共建活动10余次,村委干部及党员代表也多次赴深圳学习,覆盖党员近200余人,进一步提升了村委班子思想认识,有效聚力村“百千万工程”工作发展,改变了村党组织涣散的旧形象。宫前农村党建工作亮点多次被纳入当地党组织典型案例,也荣获了指挥部示范村创建三等奖。2023年后宅镇党建部门在宫前农村召开“宫前农村示范村经验推广”现场会,向后宅镇22个村居(社区)推广示范村创建做法,推广成效明显。做好返贫监测,守住工作底线为巩固拓展脱贫攻坚成果,完善常态化防止返贫致贫机制,守住对口帮扶协作工作的“基本盘”,深圳市国资委、深业集团近年来陆续拨付“630”扶贫济困基金和乡村振兴专项经费约400万元,用于防止返贫预警机制运行和产业帮扶。罗杰与深圳对口帮扶协作汕头驻后宅镇工作队通过全覆盖式走访和定期回访,详细了解400余已脱贫户“两不愁三保障”巩固情况,梳理生活困难群众帮扶清单以及当地产业帮扶需求,用好各方面的慰问资金。严格按照指挥部的指导,努力做到“入一个农户家,交一个农民朋友”,不发生规模性返贫、因地制宜开展特色帮扶工作。深入考察调研,推进产业项目在开展帮扶协作工作中,罗杰把工作重心聚焦在产业帮扶的“核心盘”上,坚决执行指挥部“扶村富民”工作任务。三年来,罗杰与工作队抓好“农”字特色,因地制宜;围绕南澳县发展方略,顺势而为。
为宫前农村共同谋划“翡翠苦瓜加工实验基地”“南澳夜市广场项目”“东畔大坑环境提升工程项目”等产业项目,获得帮扶资金约900万元。其中“翡翠苦瓜加工实验基地”项目已完成施工验收,该项目在利用村委旧楼的基础上,不仅解决了废弃房屋的问题,也进一步提升南澳县特色农产品“白珠苦瓜”附加值;“南澳夜市广场”项目已完成验收,符合南澳县“坚持工业不上岛、创建国家5A旅游景区”的战略部署,可与苦瓜加工项目联动发展,推动农产品走向市场,激活夜市经济,建筑风貌与周边规划改造建筑相呼应,形成聚集人气的活力空间,促进解决农民转产转业就业问题;“东畔大坑环境提升”项目在村委干部的努力下,动员村民进行搬迁,项目建成后可进一步便利村民出行。帮扶协作期间,罗杰多次邀请湖南农业大学、中国科学院大学农学院、华巨臣公司等校企学者、技术人员来村调研,对村特有品牌“翡翠苦瓜茶”提出了发展建议。村集体收入也从2021年1.61万元,提升至2023年16.5万元。同时,罗杰还积极指导村“两委”,持续开展盘活土地资源工作,积极谋划未来3年的产业发展。塑造文明乡风,规范议事规则乡风文明以小见大。
乡村治理水平、村民幸福指数都体现在“张家长李家短”琐事如何治理里面。罗杰前期走访了解到,宫前农村委组织村民议事时,存在村级民主议事不规范,会上相互扯皮纠纷,缺少明确讨论主题的问题,有不少村民代表反馈,议事不民主、不规范,人心不齐是耽误发展的主因。他借助参与指挥部“乡村治理先行示范村”活动的契机,协助宫前农村党组织,按照《民政部办公厅关于开展村级议事协商创新实验的通知》要求,探索建立“农村基层自治+法治+德治互补融合”新模式,制定符合本村的科学议事规则。经过有效尝试,各位村民代表“立体”地接触到科学议事规则,获得各代表高度赞同,坚定了村委沿用此方法开展工作的信心。运用该规则以来,宫前农村集中解决了物流公司搬迁、闲置土地盘活等问题,协商通过率100%。为团结本村居民、凝聚外出乡贤、留住乡愁,罗杰建议村委建立了一处“宫前农村村史馆”,展示村的红色记忆、农耕文化等。汕头市委宣传部、南澳县委宣传部多次到该村开展调研指导。截至2024年,宫前农村先后荣获南澳县新时代文明实践站示范站、南澳县文明村等荣誉称号。合理利用资源,做好生态振兴推动美丽镇村建设,是帮扶协作工作的职责之一。
罗杰结合“百千万工程”和当地政府的任务体系,开展了一系列乡村环境治理的工作。在村居规划上,罗杰带领村委根据村居的排列走向,规划了8条文明示范巷,做到村居网格化管理;推选出了8个巷长,明确职责任务,通过抓好巷子的“头雁”,管理好巷子卫生环境。在人居环境整治上,通过引入现代农业设备和精准农耕技术,罗杰与村委进行了村内违章建筑的拆除,对撂荒地开展复耕复垦,并邀请周边居民进行学习、观摩。目前已将该复垦的撂荒地建设成党员、志愿者共同责任的试验田,以“赶、超、比”的形式,带动村内所有农田种植良性“竞争”,共同发展,努力确保辖区内没有撂荒土地。
罗杰认为,唯有不断总结经验、久久为功,才能更好地治理乡村、振兴乡村。接下来,他将把帮扶协作工作经验带到今后工作中,以敢于探索创新的姿态做好“百千万工程”道路上的先头兵。
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