习近平总书记指出,“保持新疆社会大局持续稳定长期稳定,要高举社会主义法治旗帜,弘扬法治精神,把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域”。深圳市对口支援新疆工作前方指挥部(以下简称“深圳援疆”)坚持以习近平法治思想为引领,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,根据第九次全国对口支援新疆工作会议要求,按照新疆维吾尔自治区党委、政府安排部署,在深圳市委、市政府的大力支持下,推动深圳国际仲裁院与新疆喀什地区共建深圳国际仲裁院喀什分院(以下简称“喀什分院”),并在2023年10月29日正式启用,积极助力新疆现代化法治建设。
一年多来,喀什分院坚持围绕中心、服务大局、开拓创新,立足喀什、辐射全疆,努力服务“一带一路”建设和新疆“向西开放”,积极推进各项工作,该院现已成为新疆市场化法治化国际化营商环境的一张“新名片”。
提高政治站位 践行法治援疆使命 服务依法治疆
深圳国际仲裁院积极承担法治援疆使命责任,坚持从政治高度谋划、部署、推进喀什分院各项工作,将喀什分院的具体发展放到深圳援疆工作的全局中来考量,主动对接承担深圳援疆的安排和部署,有力助推全面依法治疆。积极发挥粤港澳大湾区“一国两制三法域”特殊优势,安排梁爱诗、梁定邦等知名港澳理事以及香港大律师公会、香港律师会代表团等到访新疆,实现促进港澳法律界人士融入国家发展大局和联动港澳共同支持新疆稳定发展的“双重”正面政治效果。
一年多来,喀什分院对接中央、省、市各级党政机关、事业单位、各大企业、协会商会等咨询交流座谈82场次,覆盖500余人次,联动各方资源,一体推进、同向发力,实现了政治效果、法治效果、国际效果、社会效果有机统一。自治区党委常委、政法委书记陈明国表示,喀什分院作为深圳与新疆共建共享市场化法治化国际化营商环境的法治合作平台,在助力新疆现代法治建设、联通“一带一路”法治服务中发挥着重要作用。
发挥专业优势 助力打造国际化法治化营商环境
市场主体的蓬勃发展必须依托于优质的营商环境这一坚实基础。喀什分院在中央港澳办,最高人民法院,司法部,中国法学会,广东和新疆两省区党委、政府、政法委、高院、司法厅、法学会,深圳和喀什两地党委和政府,香港中联办,香港特区政府律政司等机构的支持下,积极助力新疆打造市场化法治化国际化营商环境。
一年多来,喀什分院累计开展各类专业活动178场次,覆盖4000余人次。其中,面向涉疆制裁企业举办的“新疆企业走出去的风险防范和争议解决”主题培训,面向全疆律师举办的国际商事仲裁实务培训,面向中国(新疆)自贸试验区举办的国际商事仲裁实践技能培训等活动效果明显,提升了在疆企业、律师利用国际规则和法律手段维护自身利益的能力。同时,持续加强与各地法学院校互动,推动涉外法治人才培养,与喀什大学法政学院签约共建“涉外法治人才培养基地”,并开展“国际商事仲裁”专题讲座和“春日游园·SCIA开放日”之喀什大学专场活动;对接中国政法大学法学院、香港大学法学院、西北政法大学、深圳北理莫斯科大学、新疆政法学院等高校代表团来喀,商讨共同加强国际商事争议解决专业合作与人才培养。
联动海外资源 服务新疆高水平“向西开放”
深圳国际仲裁院积极支持喀什分院加强国际合作,服务高水平制度型开放。
“走出去”方面,支持组团出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国举办“中哈国际商事仲裁最新发展”研讨会和“中乌视野下的国际仲裁发展趋势”研讨会,与哈萨克斯坦的阿斯塔纳国际仲裁中心签署合作备忘录,全面加强与中亚五国工商界、法律界深入互动,积极服务中国“走出去”企业;“引进来”方面,邀请哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等十个中亚南亚国家的大法官、总检察长及其他代表性人士到喀什分院参观交流,共商中国与中亚南亚国家在“一带一路”纠纷解决机制和规则创新等方面的合作思路。此外,支持喀什分院参与第八届中国―亚欧博览会和第十四届中亚南亚商品交易会,为国内外参展企业提供商事仲裁相关的咨询服务,多渠道联动海内外资源,积极服务新疆高水平“向西开放”。
坚持为民初心 助力新疆经济社会高质量发展
积极推动喀什分院将深圳国际仲裁院全球高端仲裁资源叠加到新疆喀什,协助当事人选定资深仲裁专家,独立、公正、和谐、高效地办理了多宗大额国际商事案件。
2023年10月揭牌运营以来,喀什分院已办理14宗仲裁案件,案件当事人涉及哈萨克斯坦、土耳其等国,化解的纠纷涉及国际与国内货物买卖、股权投资、建筑工程、金融与资本市场等争议类型,争议金额合计超8亿元人民币,平均个案争议金额超5,000万元,得到中外当事人的肯定和认可。
2024年3月14日,喀什分院首宗仲裁案件开庭,该案为新疆农产品出口到西亚某国的国际货运代理合同纠纷,该案仲裁庭由三名仲裁员组成,分别来自广东深圳、新疆喀什及法国,既熟悉新疆企业情况又具有丰富的涉外商事争议解决经验,开庭仅53天就顺利结案。双方当事人均非常满意,并高度评价喀什分院优质、专业、高效的争议解决服务。
2024年9月19日,在喀什分院揭牌一周年之际,喀什分院办理首宗调解案件,成功化解喀什经济开发区一宗总投资4.5亿元的建筑工程施工项目纠纷,妥善处理300多名农民工的欠薪问题,避免矛盾激化,维持社会稳定。此外,支持推动喀什分院与喀什地区中级人民法院、喀什市人民法院签署了《合作框架协议》,为国内外各级各类企业提供多元化争议解决的司法支持和保障。
接下来,深圳援疆将积极推动喀什分院加强与中国(新疆)自贸试验区、新疆维吾尔自治区各级法院、新疆维吾尔自治区各相关部门以及中亚南亚地区工商界、法律界、学术界的联动与合作,完善新型国际商事争端解决机制,不断满足共建“一带一路”主体的纠纷解决需求,全力提升法治援疆的质量和效果,共同为在中亚、南亚、西亚投资和贸易“走出去”企业提供更好的法律风险防范和争议解决服务,更好地服务和保障“一带一路”建设和国家向西开放战略纵深推进。