前不久,第六届全球减贫案例发布,深圳盐田“政校企”就业帮扶、腾讯“为村共富乡村”等2个项目入选全球减贫最佳案例。据统计,2021年以来,深圳累计有6个帮扶协作案例入选全球减贫最佳案例,涉及民生、产业、人才等多个领域,为推动“共建没有贫困、共同发展的人类命运共同体”贡献深圳智慧,展现深圳担当。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的收官之年。5年来,深圳全面贯彻落实乡村振兴战略,充分利用科技、产业、金融、平台、人才等优势,持续探索产业合作、民生发展、消费帮扶等重点领域的特色帮扶样本,将深圳理念、深圳产品、深圳标准、深圳技术融入推进乡村全面振兴当中,携手新疆、西藏、广西等省(自治区)对口地区共绘农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的壮美画卷。
锻内生力 因地制宜发展特色优势产业
广西南宁,上林县的粤桂协作花卉乡村振兴现代农业产业园,连片的智能温控大棚内,娇艳欲滴的蝴蝶兰竞相绽放,工人们熟练地修剪花枝、打包发货,这批花卉即将销往海外。园区一角的项目竣工碑,记录着深圳福田区对产业园建设的帮扶情况:两座1152平方米的温控大棚,用于发展现代科技兰花产业。
2021年以来,福田区与上林县结对协作发展,聚焦推动县域经济高质量发展,拓宽群众脱贫增收渠道,走出一条乡村振兴“新花路”。
产业兴旺是乡村振兴的基石。从乡村田间到制造一线,从传统产业到新兴产业,深圳始终立足对口地区资源禀赋,围绕当地产业发展方向,通过共建园区平台推动产业帮扶协作,输出深圳模式、深圳理念、深圳技术,推动对口地区特色产业发展壮大,持续激发受援地乡村振兴内生动力。
在粤桂协作中,深圳支持广西发展中草药、果蔬茶、养殖业等33个特色产业,提升产业价值链;投入帮扶资金建设深百智能制造产业园,引入深圳创维光伏、鸿荣兴和欣旺达智慧能源等新能源制造企业,助力当地新能源产业高质量发展。
在省内帮扶协作中,深圳与汕头、河源、汕尾、潮州合作建成4个市级产业合作园区、23个县级特色园区,创设25亿元园区产业基金,联合招引超亿元项目68个、总投资额超280亿元,形成“总部+基地”“研发+生产”“委托+代工”“生产+服务”等跨区域协作模式;支持建设南澳西山科技农业休闲综合体等优势产业项目。
在对口援藏援疆中,深圳支持喀什建成南疆规模最大的深圳产业园、喀什首个现代化城市综合体深圳城、空天信息产业园等,培育形成海水稻种植、沙棘深加工等特色产业链;在西藏林芝打造文旅精品项目——藏南桃谷,显著提升了当地旅游服务水平和自驾游体验,成为推动区域经济与生态旅游协同发展的重要动力。
发挥所能 注入高质量发展“圳能量”
12月初,一场水稻开镰和测产活动在汕头市潮南区陇田镇香稻提质增效示范基地举行,农业专家组织实地收割、测量、脱粒、去杂、称重和水分测定。经统计,该示范基地种植的“青香优19香”等5个香稻品种,平均亩产达1100斤,较去年同期常规水稻增产20%。专家组一致认为,优质香稻品种适合在潮南地区推广种植。这意味着深圳引进的香稻品种在汕头潮南区引种成功。
香稻提质增效推广示范项目,由深圳在汕头的驻镇帮镇扶村工作队联合深圳市市场监管局农检中心实施,将深圳“良种良法良技良机”引入和推广到对口地区,助力当地农业增产、农民增收。
“今年工作队帮助合作社开展20亩香稻示范种植,不仅提供种子、肥料等,每月还有专家来田间指导种植技术,还帮助我们联系香稻加工企业和销售渠道。”陇田镇满绿农业合作社的郑烈忠看着刚收割的香稻,脸上笑开了花。他说,今年每亩估计可增收400元,明年自己要扩大香稻品种种植面积。
以创新见长的深圳,正将科技兴农的“深圳种子”播撒在广袤的乡村田野,构建“深圳研发+对口地区转化”跨区域协作模式,为农业农村现代化注入澎湃动能。中国农科院深圳基因组所、华大基因牵头的薯类、多年生稻等育种成果在全国加快应用推广,“深两优5814”超级稻种植推广面积居全国第一;持续开展农业科技金融“百县行”活动,将深圳先进农业科技与对口地区广阔市场、丰富场景有效结合,累计达成授信额度超100亿元。
不仅仅是农业领域,深圳创新帮扶机制,引导深圳燃气、华为数字能源等在对口地区规划建设超充站210余座、充电桩近万个,不仅为当地群众和外地游客带来“一杯咖啡,满电出发”的便捷体验,还将深圳建设“超充之城”的经验与标准系统引入对口地区,助力当地新型基础设施建设。
坚持“理念+标准+技术”整体输出,为对口地区发展提供“深圳方案”。在河源龙川新城建设中,积极组织深圳能源、龙新公司等前瞻布局并积极参与“源网荷储”新型能源体系建设;在江西赣州,深圳企业在规划、设计、建设等环节全流程参与寻乌水环境治理等协作项目。
消费帮扶是推进乡村产业振兴的重要途径。深圳创新实施“圳品”帮扶、举办美食节、开展百强好产品评选、举办消费帮扶产品营销文创设计大赛、培育帮扶产品品牌等举措,2021年以来全市消费帮扶采购额突破680亿元,累计认定对口地区“圳品”613个,评选“百强好产品”500个。同时,深圳大力引导企业到对口地区建设菜篮子基地,联合广西建设216个供深农产品示范基地,支持建设冷链物流等配套设施,不断促进增强对口地区标准化生产能力,构建起可持续消费帮扶的“深圳模式”。
民生向暖 让群众获得感幸福感更强
“我们一家4口住上120平方米的两层新房,开车到县城也就两个多小时,比过去偏远的古拉乡安巴村方便太多了。”蛇年春节,西藏察隅县上察隅镇宁日村村民多吉一家人在期待许久的新家里过了幸福团圆年,提起如今的好日子,多吉眉眼间满是笑意,“感谢深圳援建,日子越过越甜。”
蛇年春节在新家里团圆的还有梅州707户受灾群众。“能住进这么漂亮的房子,真的很满意,政府雪中送炭,我们心里暖暖的,非常感谢深圳。”梅州松源镇金星村村民王大哥说。
梅县安置小区和平远县安置小区,由深圳捐资建设,仅用142天建成,以“深圳速度”传递着“深圳温度”,生动诠释了先富带动后富、促进城乡区域协调发展的深圳担当。而占地近26万平方米的宁日村易地搬迁安置区,是深圳援藏援建的易地搬迁小康村代表项目,用深圳质量、深圳标准在雪域高原上唱响了深圳援藏口碑。
在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴中,深圳始终把保障和改善民生放在突出位置,将帮扶资源向基础设施、教育、医疗、就业等关键领域倾斜,推动受援地实现从基础建设到民生福祉的全面提升,不断增强群众幸福感、获得感。
聚焦补齐民生短板,深圳在省内对口帮扶地区建成深河人民医院、深汕中心医院、广师大河源校区、深河中学、华南师范大学汕尾校区等一批重大民生项目,援建的深汕中医医院今年3月底投入运营,填补了汕尾市级公立中医医院空白;在新疆先后参与援建喀什和塔县幼儿园162所、中小学20所,打造喀什市帕乡等3个乡村振兴特色示范小镇;在西藏建设易地扶贫搬迁村和17个非边境小康村,建成察隅县人民医院,建设察隅县乡村道路桥梁等公共基础设施和察隅县汽修市场。
同时,深圳持续深化劳务协作,组织建设51个市级就业帮扶基地和84个“一县一企”稳岗就业基地,“十四五”以来用工规模约30万人;创新成立“粤桂高质量职教就业联盟”,已推动26所学校与广东227家企业校企结对,帮助一万多人实现技能提升和高质量就业;大力推进“政校企”合作项目,以企业冠名开办安科讯订单班、才众订单班、周大福粤桂精英班等“政校企”合作班级,招收669名“两后生”开展“订单式”培养,并“定向式”输送至优质企业就业,实现个人发展、企业用工与社会效益的多方共赢。
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