各有关单位：

　　根据中央、省、市关于在疫情防控期间脱贫攻坚的工作精神和决策部署，为认真贯彻落实深圳市对口支援工作领导小组办公室《关于助力打赢脱贫攻坚和疫情防控阻击战若干措施》的文件精神，深圳对口帮扶河源指挥部（以下简称“深河指挥部”）针对深圳、河源两地务工用工复工、扶贫产品运输销售、扶贫项目建设等方面存在的新情况新问题，特制定如下具体措施。

　　一、全面摸查建台账，科学评估研对策

　　（一）全面摸排。各县（区）工作组要认真落实深河指挥部《关于开展新冠肺炎疫情对脱贫攻坚任务影响的调研评估工作的通知》有关要求，充分利用驻村工作队在疫情防控和脱贫攻坚工作第一线的有利条件，全面开展214个贫困村的拉网式摸查工作，重点摸查贫困户种植业、养殖业、旅游业、外出务工等方面受影响的情况，逐村逐户摸清楚搞明白。

　　（二）调研评估。各县（区）工作组要在建立台账的基础上，对照脱贫摘帽出列指标，按照收入受影响的原因、因疫受影响的程度进行分类研究，评估其对2020年脱贫攻坚任务的影响，提出工作意见或建议措施，形成县（区）一级调研评估报告，连同台账于3月13日（周五）前报深河指挥部。

　　（三）精准施策。深河指挥部将在各县（区）调研评估工作基础上，会同河源市扶贫工作局对疫情影响进行系统研判，分类分级精准施策，并指导督促各县（区）工作组对上述台账进行动态跟踪，实时调整应对措施，确保跟踪到位、措施到位、帮扶到位。

　　落实单位：深河指挥部、各县（区）工作组；支持单位：河源市扶贫局。

　　二、紧贴复工复产需求，抓实抓细就业扶贫

　　（一）本地就业。指导各县（区）工作组运用好河源市出台的人员就地就近就业的相关政策，利用好保洁环卫、防疫消杀、测温员、卡点值守等临时性扶贫岗位；发挥“扶贫车间”等优惠、补助、奖励政策优势，帮助有劳动能力的贫困人员就地就近就业。

　　（二）外地推贤。针对目前各地政府积极引导企业复工复产，亟需操作人员、技术人员的契机，指导各县（区）工作组把有劳动能力的、具有一定技术能力的贫困人员组织起来，对接深圳市相关工厂企业，采取包车直送、交通补贴等形式，推荐外出务工。同时，支持各县（区）工作组结合当地实际，制定县外务工奖补政策，支持贫困户返岗复工。

　　（三）网上强能。充分依托“八有”成果，协调深圳、河源两地技术培训学校等相关机构，针对目前存在外出务工困难又没有专业技术但有劳动能力的贫困人员，开通“网上远程培训课堂”，加大技术能力培训力度，为疫情结束后就业创造条件。

　　（四）在线匹配。加强与河源市扶贫工作局协作，配合深圳、河源两市人社局推行线上匹配招聘模式，协助收集贫困户人口信息，摸清梳理就业需求、技能、教育程度等情况，形成供给清单，依托线上平台进行用工匹配，为复工就业做好准备工作。

　　落实单位：深河指挥部、各县（区）工作组；支持单位：河源市扶贫局、人社局等。

　　三、统筹工作资源，调整和优化帮扶专项资金使用

　　（一）针对河源市扶贫系统。认真研判河源市扶贫工作局关于疫情防控期间申请脱贫经费的诉求，按规定程序从对口帮扶专项资金中划拨500万元经费，用于支持河源市扶贫领域疫情防控工作，以及作为支持因疫导致生产经营困难的贫困户、涉贫企业的应急性资金。

　　（二）针对贫困村集体产业。摸排214个贫困村受疫情影响的村集体产业发展项目，由各县（区）工作组根据各村项目实际情况统一申请帮扶资金，注重加大对受疫情影响较大的产业项目生产、销售等环节的支持。

　　（三）针对因疫受损贫困户。因疫情原因对贫困户养殖、种植或个体经营造成影响的，安排专项扶贫资金支持贫困户转产发展。

　　（四）针对“补短板、促长效”。为促进新农村建设，夯实乡村振兴工作基础，继续加强农村基础设施和公共服务短板的资金支持力度；为打牢长效脱贫基础，针对性的对受影响贫困村贫困户、涉贫产业和“扶贫车间”长期发展给予资金补贴；为促进消费扶贫，鼓励市、县各相关单位在补贴消费平台、快递物流助力脱贫方面的探索和试点。

　　落实单位：深河指挥部、各县（区）工作组；支持单位：河源市财政局、扶贫局、农业局等。

　　四、线下线上结合，扩大因疫滞销农副产品销售渠道

　　（一）用好用足政策。支持各县（区）工作组、驻村工作队，通过多渠道宣传，积极协调对应的深圳市各区（新区）、各部门、各单位等的食堂（餐厅），按照《财政部 国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）、深圳市财政局和市扶贫协作和合作交流办《关于政府采购贫困地区农副产品的通知》（深财购〔2019〕46号）等文件要求，用好用足政府采购贫困地区农特产品政策，加大消费扶贫力度，留出一定比例资金采购对口地区的农副产品，尤其是近期因疫情影响产生的滞销农副产品。

　　（二）组织推介活动。帮扶河源组织参加如“2020年粤港澳餐饮博览会”等外部推广会，组织开展如“客家餐饮文化”推广活动，组织深圳相关协会、企业到河源开展产销对接采购活动，做到产销对接，扩大河源农副产品的影响，提升河源市农副产品品牌价值。

　　（三）加强营销宣传。在深圳电视、报纸等媒体开展相关活动宣传造势、产品推广等活动，积极推广河源市农副产品，拓宽农副产品的销售渠道，并推动河源农副产品形成自有品牌，提高河源农副产品知名度。同时，通过帮扶开设扶贫展销中心、扶贫集市等方式推动河源农副产品销售。

　　落实单位：深河指挥部、各县（区）工作组；支持单位：河源市委宣传部，河源市扶贫局、农业局、广电中心等。

　　五、发挥电商优势，加大消费扶贫力度

　　依托各县（区）工作组，积极配合河源相关部门开展以下工作：

　　（一）“网上推”。充分发挥深圳、河源两地互联网平台优势，利用“深圳采购扶贫馆”、“圳扶贫”、电商联盟以及中国社会扶贫网、广东移动岭南优品、东西优选网、阿里巴巴“村淘”、腾讯“为村”、本来生活网等平台，突出有机、绿色、天然、无毒害等优势，加大河源相关农副产品的宣传推介力度，为积极开拓销售市场营造有利环境。

　　（二）“线上购”。积极帮助河源市相关部门与顺丰、圆通等知名快递公司达成战略协作，利用上述各网络平台，推广线上购买、快递到家的模式，打通扶贫农副产品消费“最后一公里”。

　　（三）“福利消”。把好用足工会福利相关政策，广泛发动深圳、河源两地政府机关，按照相关规定使用工会经费优先购买扶贫农副产品。鼓励、动员企事业食堂和职工员工购买扶贫产品。

　　（四）“转型养”。配合当地部门帮助贫困户对政策限制项目实施转产，对因政策原因需关停、限制的贫困户特色养殖项目（如牛蛙、豪猪等）给予帮助指导。建立农村动物准养、禁养项目名录，引导贫困户申请依法许可人工繁育、依法许可食用和检验检疫。在遵守疫情防控规定前提下，对经检疫合格的人工饲养动物，不得阻碍其进入市场。指导贫困户从野生动物养殖转换成普通养殖，或从养殖项目转型到种植项目。

　　（五）“风险避”。帮扶当地建设恒温冷藏库等产业基础设施，解决蔬果成熟采摘后不能马上销售及无法通过分拣、包装、冷藏进行保鲜的问题，减少滞销风险。

　　落实单位：深河指挥部、各县（区）工作组；支持单位：河源市商务局、扶贫局、农业局等。

　　六、强化精品培育意识，打造农特产品品牌

　　（一）助力农业产业发展。帮扶河源进一步推动果蔬农副产品产业在河源市集聚，引导河源市果蔬农副产品产业健康发展，支撑果蔬农副产品产业技术创新和产品质量提升。助力提供农业产业研发平台,着力打造集“质量检测、技术科研、标准研究、人才培养、技术服务”等功能为一体的省级公共技术服务平台。

　　（二）发展特色种植项目。适应形势引导发展特色种植项目，针对疫情发生后社会对中药材需求较大的实际，因地制宜引导贫困户发展有保健、杀菌功能的中药、茶饮种植，如艾草、甜时菊等有药用价值的产品，提高经济效益。

　　（三）推广先进种养技术。支持各县（区）激励引导深圳农业科研机构、农业龙头企业，在河源因地制宜推广先进种养技术，到河源建立“菜篮子”基地，支持河源有条件的特色产品纳入“圳品”体系管理。

　　落实单位：深河指挥部、各县（区）工作组；支持单位：河源市扶贫局、农业局等。

　　七、加强宣传力度，提升深河扶贫工作的影响力

　　（一）积极供稿国家级媒体，提升深河扶贫品牌度。积极响应中央、省、市各级机关事业单位和媒体机构的约稿邀请，提前筹谋并备好Vlog、快闪视频、图文信息通稿等各基础宣传素材，定期向人民日报、学习强国APP、《中国扶贫》、中国扶贫网等国家级新闻媒体投稿，提升深圳对口帮扶河源各项成果的曝光度和知晓度。

　　（二）发挥省市媒体本土优势，营造扶贫帮困大环境。依托“一省两市”电视频道，今日头条、网易新闻、读创深圳等新媒体平台，以及南方日报、南方都市报、深圳特区报、深圳晚报、晶报、香港商报、河源日报、河源晚报等报刊，既重“量”又重“质”，助推脱贫攻坚伟大事业深入人心，助推扶贫帮困意识广泛传播，努力营造“人人献爱心、人人助脱贫”的舆论环境。

　　（三）挖潜宣传重点项目典型个人，以点带面激发内生动力。广泛发动帮扶重点项目、脱贫先进带头人等典型案例的推荐报送工作，通过培育典型、宣传典型、表扬典型、奖励典型，形成“比、学、赶、超”的良性工作环境，从广度和深度上进一步催生、激励、带动更多的优质扶贫项目和个人，激发脱贫解困的内生动力。

　　落实单位：深河指挥部、各县（区）工作组；支持单位：河源市委宣传部，河源市广电中心、河源日报社等。 

　　（联系人：夏金兴；联系电话：18207551181）

　　深圳市扶贫协作和合作交流办公室

　　2020年3月2日