为进一步强化专项资金和帮扶项目的使用管理，提高帮扶资金使用效益，根据《深圳市对口帮扶汕头、河源和汕尾市驻镇帮镇扶村行动方案》（深对字〔2021〕1号）等文件精神，深圳对口帮扶河源指挥部（以下简称“深河指挥部”）立足河源所需、深圳所能，围绕乡村振兴中心任务, 集中力量、集中资源，积极谋划推进一批可复制、可推广、可借鉴的2021年度精品对口帮扶项目示范点示范带。为推进工作开展，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实中共中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，认真贯彻落实省委农村工作会议暨全省实施乡村振兴战略工作推进会精神，促进区域协调发展，坚持共同富裕方向，凝聚深河两市资源要素，发挥对口帮扶桥梁纽带作用，为助力河源乡村振兴贡献帮扶之策，深圳力量。

　　二、基本原则

　　（一）坚持党的领导，把准方向。坚持党的领导是做好各项对口帮扶工作的根本保证,不断提高政治站位，增强大局观念，强化责任担当，坚持问题导向、惠民导向、实效导向，不断提高资金帮扶水平。

　　（二）坚持重点帮扶，示范引领。突出重点，抓住帮扶发展这一核心，用好对口帮扶资金，狠抓精品项目，共同做大规模、做优品质、做出特色，突出示范引领作用，探索建设一批乡村振兴项目示范点示范带。

　　（三）坚持互惠互利，共同发展。着力创新对口帮扶体制机制，充分依托帮扶双方比较优势与合作基础，突出要素聚集，强化优势互补，将资金、技术、管理、资源、生态、劳动力等充分融合，扩大乡村振兴合作领域，实现互利共赢。

　　三、工作安排

　　结合河源乡村振兴“一区四带”示范带建设规划，2021年深圳对口帮扶河源，将重点以灯塔盆地为核心，围绕“产业+人才+文化+生态+组织”五大振兴领域，助力河源乡村振兴示范带建设，打通绿水青山和金山银山的转化通道，助力打造宜居、宜业、宜游的美丽生态河源。

　　（一）深度开发灯塔盆地产业聚集发展，围绕“产业+”助力乡村振兴示范带建设

　　1.加聚农业科技要素，建设灯塔盆地农业科创小镇。一是拟投入400万元，支持建设集灯塔盆地仲恺乡村振兴培训学院、灯塔盆地仲恺现代农业研究院、灯塔盆地科技企业孵化器三位一体的科技成果转化创新平台，组织承接共性技术、核心技术和瓶颈技术攻关，实现关键技术突破及成果转化落地，协同带动重点产业升级，培育孵化农业优质企业、科技企业和品牌企业。二是拟投入300万元，建设数字农业农村乡村振兴展厅，整合省级产业园、现代农业示范基地、农业公园、农旅小镇等资源，实现数据汇集及集中展示等功能；建设预防返贫脱贫监测系统，为巩固拓展脱贫攻坚成果、促进河源市灯塔盆地现代农业农村高质量发展和乡村振兴提供支撑。

　　2.推动特色产业发展，助力河源农业农村现代化。一是拟投入480万元，助力紫金县统筹一方肉鸽生态养殖产业建成速度，提高村集体收益，增加农民收入，同时极大便利辖区群众出行，是示范完善农村基础设施建设的有力体现。二是拟投入58万元，助力福和菌业智慧生态产业园下车（雪峰）种植基地桥梁加固、道路修建拓宽与生态工程，确保基地内的食用菌种植基地项目顺利运营，形成镇村产业项目集聚发展的良好局面。三是拟投入60万元，助力和平县上陵镇三乐村高效养殖产业基地安全防护与生态保护工程，实施护坡、挡土墙加固，四周山体降坡和绿化加固。

　　3.搭建产销对接平台，打造农产品区域公用品牌。一是拟投入100万元，助力河源开展2021年农业经贸活动暨河源绿色农业“融深融湾”高峰论坛，广泛对接寻求合作契机，推介河源农业投资环境、招商优惠政策等，引进一批企业落户灯塔盆地，促进灯塔盆地农产品精深加工大发展，营造河源农业良好投资氛围，吸引更多外商到河源投资兴业。二是为推进脱贫攻坚与乡村振兴工作的有效对接，拟投入45万元，推介宣传河源扶贫特色产业品牌，推动河源名特优新产品走进深圳、销往国际，将应邀参加2021年“中国·深圳（第7届）国际现代绿色农业博览会”，通过各种宣传手段和新媒体宣传平台综合展示河源特色产品、优势产业、旅游资源、社会文化发展等情况。三是助力河源举办2021年“饱含深情 美味河源”名特优农产品深河产销对接推广系列活动。拟投入380万元，重点深化河源优质名特优农产品与深圳餐饮渠道对接与合作，“深圳餐博会”“第三届经典客家菜制作评选大赛”“《寻味河源》第三季”“开通“深河幸福大巴”“开展网红直播带货”等系列活动进一步扩大河源名特优农产品销售，推动河源优质食材定向供应给深圳餐饮企业和广大市民，实现从“田间到餐桌”的精准对接，形成长效采购机制，让河源的农产品畅销粤港澳大湾区，助推乡村振兴。四是助力河源开展2021年“中国农民丰收节”活动。拟投入50万元，在紫金或龙川县举办“中国农民丰收节”，以“产销对接”为主题，推介推销河源特色农产品，展示深圳帮扶河源成果，进一步宣传推介河源生态优质农产品，唱响“万绿河源”农产品区域公用品牌。

　　4.开展专场主题宣传，搭建乡村振兴推广示范品牌。一是助力河源开展乡村振兴（脱贫攻坚总结）政策宣传系列活动。拟投入100万元，助力河源开展对《乡村振兴促进法》的宣传，聘请中央、省媒体、内部刊物宣传河源乡村振兴的先进事迹，印刷一批巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的学习资料，制作河源市乡村振兴宣传片。二是围绕乡村振兴中心工作开展对外宣传报道。拟投入480万元，联合河源多媒体联动打造一批可复制可推广的宣传报道模式，为对口帮扶宣传报道创新示范，具体包括：开展感动人物分享活动暨新一轮对口帮扶授旗仪式，展现帮扶工作的感动瞬间，迎接驻镇帮镇深圳干部，体现深圳担当；组织云上红歌联唱、党史串讲活动，庆祝中国共产党成立100周年，大力弘扬脱贫攻坚精神；制作《帮扶干部人物志》画册，弘扬高昂的精神面貌，展现干部风采，提高深圳对口帮扶河源工作在省内外的知名度和美誉度；推出对口帮扶全媒体系列报道，全方位、立体式展示深圳对口帮扶河源所取得的成果；谋划对口帮扶创意视频片，以人物、故事、场景、成就的创意元素，凝练展现对口帮扶的伟大成就；编印《深圳对口帮扶河源纪实》与《深圳对口帮扶河源新闻报道集锦》，对深河帮扶相关系列宣传信息进行专业整理归档，集中展示深圳对口帮扶河源工作成效。

　　（二）深度对接灯塔盆地人才培育管理，围绕“人才+”助力乡村振兴示范带建设

　　1.加快构建人才服务平台，培育创新科技人才。一是拟投入400万元，支持深圳鹏城实验室、南方科技大学与河源市共建“大湾区未来网络试验与应用环境”大科学装置的河源节点项目，推动成立数字经济技术创新中心，结合5G、时间敏感网络等技术开展工业互联网、智慧农业等示范应用，加快融合发展，促进河源新型基础设施建设“弯道跟车”。二是拟投入500万元，支持江东新区与深圳清华大学研究院分析测试中心、中药及天然药物研究重点实验室、广东省创新中药及天然药物工程研究中心合作建设岭南健康产业创新研究院，促进河源种植养植产业转型升级和产学研成果市场化，示范引领做大做强生命健康产业集群。

　　2.支持电商公共服务平台，培养农村电商人才。拟投入500万元，支持河源市农村电商服务中心建设，打造农村电商新亮点，通过“互联网+农业”模式，着力培养高水平农村电商人才和农民创业致富带头人，为“一村一品”“一镇一业”开发优质品牌提供创业孵化服务，助力乡村振兴。

　　3.完善基层服务示范站点，培养家政服务人才。拟投入200万元，支持河源市打造15个集“服务+培训+就业+调解”于一体的“一站式”“南粤家政”基层服务示范站，既满足所在社区居民需求，又依托示范点，通过开展家政知识讲座、基本实操培训等课程，为家政服务从业人员、失业人员、新增劳动力提供家政技能培训，进一步促进劳动就业。

　　（三）深度发掘灯塔盆地特色文化品牌，围绕“文化+”助力乡村振兴示范带建设

　　1.打造民族地区示范引领品牌，促进畲族文化传承弘扬。拟投入1000万元，支持漳溪畲族乡实施狮形地水库至东华村管道供水工程、东华村河道治理工程、上蓝畲族学校外立面改造工程、日光村玫瑰产业基地道路建设工程，助力该乡推进美丽乡村建设、教育医疗基本公共服务水平、产业发展等工作。推进腾讯智慧农业与文旅扶贫项目“山哈·隐栗”工程，将漳溪乡独有的畲族文化资源与美丽的乡村自然景观结合起来，补齐漳溪乡没有旅游住宿的短板，进一步促进该乡文旅产业发展。

　　2.打造共享服务示范引领品牌，推进公共文化触角延伸。一是针对灯塔盆地内乡镇学校教师平均年龄偏大，部分学科教师紧缺，学科成绩较为薄弱等突出问题，拟投入100万元，与深圳市老年科技工作者协会合作实施“银龄行动”，依托该协会引入一批深圳优秀退休老师，推动深圳优质的教育资源到帮扶地区，在2021年下半年开展为期3个月的教学帮扶，助力该区域内的灯塔中学、民族中学和船塘中学等3所公办学校提高教师队伍素质，提升教学质量，满足当地学生对优质教学服务的需求。二是拟投入300万元，支持实施河源市图书馆“馆校共享图书”项目，建设“共享图书”，为学校学生提供借阅服务，并依托数据平台，对学生进行阅读跟踪，为学生推荐喜欢的书籍，解决公办学校图书馆藏书少、更新慢等问题，为学生创造一个良好的阅读环境。

　　（四）深度推进灯塔盆地生态环境保护，围绕“生态+”助力乡村振兴示范带建设

　　1.加强防治保护管理，加强生态环境保护。助力河源红火蚁防治，保护农业生产。红火蚁繁殖力强、扩散快、食性杂、危害大，严重影响人民生产、生活。河源耕地面积216万亩，防护经费需4320万元，目前经费缺口巨大，远远不能满足防控需要。拟投入480万元，以防护示范全面开展防控红火蚁行动，助力全面推进乡村振兴战略，推动农业农村高质量发展。

　　2.加强耕地质量监测，完善生态监测网络。拟投入100万元，助力补充建设耕地质量长期定位监测点，健全监测点网络，长效完成定位样品采集及检测工作。集中资金完善设备网络，示范带动保障粮食安全。

　　3.完善基础设施建设，打造生态宜居工程。一是拟投入400万元，支持灯塔盆地内连平县油溪中学、叶潭中学等乡镇学校进行学生宿舍楼建设，缓解学生住宿困难问题，完善乡村学校办学条件，助力实现人才振兴。二是拟投入400万元，助力河源市人民医院组建“河源市区域心电诊断中心”，支持该院发挥全市医联体牵头单位的区域医疗合作引领作用，辐射至包括灯塔盆地在内的河源五县两区各级各类医疗机构，示范解决基层医疗机构人才缺乏问题，不断提升乡镇医疗机构的服务能力和水平，惠及更多老百姓。三是拟投入600万元，支持河源市职业病防治院加强实验室能力建设，提高其检测能力，推动防治关口前移，提高河源快速高效应对突发公共卫生事件的能力。

　　（五）深度构建灯塔盆地党建引领作用，围绕“组织+”助力乡村振兴示范带建设

　　1.党建促规划，连片连线建设美丽乡村。拟投入50万元，助力河源全面有效开展乡村振兴工作，谋划建设一批乡村振兴示范带，引领全市乡村振兴有效有序推进，邀请专业专家团队高标准进行规划，高标准规划一批乡村振兴示范点，实现河源乡村风貌的整体提升。通过高标准规划河源乡村振兴示范带项目，高质量连片连线建设圩镇和美丽乡村。示范带动统筹合理布局乡村生产、生活、生态空间，实现农业农村高质量发展。

　　2.党建带妇建，强化基层妇联组织建设。拟投入485万元，助力河源市开展“强基层妇联.促乡村振兴”三年行动，探索妇联主席+N执委（小组长）+N家庭的工作新模式，组织动员广大妇女在乡村振兴战略中主动实践、积极作为，让乡村德治、法治、自治相融合，推动乡村治理体系和治理能力现代化、农业农村现代化。

　　3.党建助培训，提升干部政治素养能力。一是拟投入300万元，分7期组织1441名村级党组织书记开展轮训，每期约200人集中培训5天，助力提高河源市村级党组织书记政治素质和业务能力，为巩固脱贫攻坚成效、全面实施乡村振兴战略提供坚强的组织保证。二是投入70万元，助力河源市乡村振兴系统干部外出学习培训，拓宽河源市乡村振兴系统干部的视野和能力，认真学习外省乡村振兴推进工作的好经验、好做法。