根据有关工作要求,现将我局2023年度提案办理工作情况总结如下:
一、办理基本情况
2023年,我局共收到6件提案,其中主办4件,会办2件。6件提案按时签收,按时办理,按时复文,并积极推动提案所提意见建议落实落细。
(一)高定位、严要求,扎实做好提案办理工作。一是领导高度重视。局领导班子高度重视提案办理工作,充分认识提案是政协委员依法履行职责、参政议政的重要形式,把办好提案作为推动我市乡村振兴和协作交流工作创新发展的有效手段,2023年提案交办后,局领导及时召开会议研究,深化思想认识,统一研究部署,协调推进实施。二是列入重要议事日程。将提案办理工作作为处室履职的重要内容,改进和提高乡村振兴和协作交流工作的重要措施,把提案的办理工作摆上重要工作日程,作为推动乡村振兴和协作交流工作发展的有效手段和年度重点工作,实施月调度推进。三是严格办理要求。在局领导的高度重视下,全局上下以高度的责任心和严肃细致的工作标准对待提案办理工作,确保提案办理工作的按期办结率、与委员面商率等均达到100%,实现了办理速度快、问题解决好、办理效果好的“一快二好”目标。
(二)创机制、优举措,不断提高提案办理成效。一是用心做好提案办理台账。按照数字化、责任化、台账化、项目化的系统性思维,把承办的提案进行登记、研究和分析,明确承办提案业务处室具体抓,定职责、定任务、定人员、定时限。做到每一件提案办理有领导负责、有专门处室办理、落实到承办人员、明确到步骤方法,确保每件提案有落实、有答复。积极参与市政协重点提案选题和提案线索征集工作,报送《关于加快推进深圳国有企业建设世界一流企业的提案》《关于加快建设生物医药产业发展新高地 加速深圳“20+8”产业集群集聚发展的提案》等10件选题和线索。二是用力推动提案办理落实。委员提案交办后,及时制发《关于认真做好2023年政协提案办理工作的通知》,围绕关键点、紧要处标内容划重点,既做好提醒工作,更是做好业务培训工作。强化办理工作的动态管理,及时将办理进度情况定期报告,及时掌握办理进度,研究解决办理过程中的困难和问题,督促相关处室加快办理进度。三是用情做好汇报交流。今年4月,田夫副主席率调研组到广西开展“助推东西部协作工作高质量发展”专题调研,深入基层、深入一线,充分了解粤桂协作实际情况,详细听取介绍、了解特色产业发展、各项目推进运营、乡村治理和示范点建设、乡村文旅产业发展、易地扶贫搬迁后续扶持、共建“一县一园”和“一县一企”等方面的做法及成效,并提出指导建议。为进一步密切与委员们的联系,制发《市乡村振兴和协作交流局2023年人大代表、政协委员联络活动方案》,先后组织人大代表、政协委员深入新疆喀什、西藏林芝、江西赣州、广西南宁和河池等乡村振兴主阵地和对口地区主战场摸实情、查问题、找症结、谋对策。始终坚持“先协商,后答复”的原则,积极主动与提案委员通过面商、电话、微信等方式沟通交流,做到办前掌握情况、办中商讨对策、办后征询意见,把协商成果落实到具体工作,推动办理工作落细落实。
(三)重转化、求实效,提案助推乡村振兴和协作交流工作。认真办理周南委员提出的《关于推动高品质食品产业发展为国家粮食安全和乡村振兴做出深圳贡献的提案》,推动深圳市农业科技金融“百县行”工作,已走进汕头市潮阳区、潮南区,汕尾市陆河县以及深汕特别合作区、西藏察隅县,60余家企业、协会开展调研对接,达成项目授信金额超100亿元,落实农业贷款金额1.5亿元,为全省全国农业农村现代化作出深圳贡献。落实孙国瑜委员提出的《关于推动乡村振兴社会帮扶体系建设,打造深圳消费帮扶新模式的提案》,组织开展直播带货节、产品展销会、特色美食节等活动,系统推进“6·30”助力乡村振兴活动,鼓励市场主体参与全市的消费帮扶展览展销活动,牵头举办多场消费帮扶网络直播活动,例如,“2023 年深圳百万职工年货采购节活动”、“深圳市 2023 年‘三八’国际妇女节消费帮扶直播周活动”、“2023 年深圳消费帮扶直播带货节”等,活动取得良好实效,社会反响热烈。
二、典型案例
《关于进一步深化粤桂协作支持百色打造茶叶品牌促进产业振兴的提案》由我局牵头办理。我局高度重视,认真组织,明确责任处室,并邀请委员到广西百色开展实地调研,认真研究吸收谢书荣委员等提出三条建议,结合我市对口协作工作实际落实。积极与市人力资源和社会保障局、粤桂协作工作队、盐田区工业和信息化局、派驻凌云县挂职干部、经理人进修学院沟通对接,推动委员提出的3方面建议均得到较好的落实。一是积极探索“圳品帮扶模式”,目前凌云全县有5个茶叶品种获“圳品”认证,协作地区农产品通过“圳品”评价后,可以无障碍入驻盒马、天虹、华润、沃尔玛等各大主流连锁商超以及“圳帮扶”等电商平台,为市民提供绿色健康稳定的食品来源。二是借鉴东西部协作管理经验,利用粤桂协作资金,凌云县出台销售奖补机制,围绕县域出台产业销售奖补管理办法,降低产业交通物流成本,提高茶叶企业内生发展动力。三是通过东西部协作机制,持续带动凌云茶叶到全国多地进行茶品牌推广展销,积极拓展国内市场。今年4月,我局与粤桂协作工作队百色工作组联合百色相关部门联合举办2023百色市“百香百色”农产品深圳展示订货会,八桂凌云茶业等企业进行项目推介,6家百色市农业企业与深圳企业进行现场签约,签约金额达1.62亿元;6月成功举办2023年粤桂协作消费对接活动暨第23届广西名特优农产品(广州)交易会,大力推介广西果蔬、畜产品、茶叶、特色加工品、水产品等名特优农产品,活动签约涉农项目107个,签约金额达290亿元,采购农产品超过83亿元。四是推动粤桂协作队安排117万用于凌云县2023年乡村振兴人才能力提升培训项目,包括技能人才项目和科技特派员项目等,我局会同粤桂工作队及当地推动将茶叶人才培训纳入相关项目中,助力茶叶产业人才培养和建设。五是持续对接百色市劳务协作相关工作,按照我市《深圳市终身职业技能培训载体认定和奖补管理办法》(深人社规〔2022〕13号)有关规定,支持行业企业、各类院校在我市对口帮扶地区设立乡村振兴技能工作站等载体,对接农业市场、农民需求,采取多形式开展涉农培训、就业转移培训,符合条件的按培训项目予以奖补,鼓励符合条件的从事茶业有关主体积极申报。
三、存在问题和改进措施
尽管2023年度提案办理任务告一段落,但是我们也清醒地认识到还存在一些不足之处,如承办提案初期与市政协提案委沟通联系还不够充分,个别提案答复意见受办理时间限制与其他主办、会办单位沟通会商还不够深入,有些提案内容涉及的个别事项受客观条件影响暂时无法办到,等等。今后,我们将始终把委员意见摆在突出位置,强化提案与业务工作相结合,继续抓好提案落实和成果转化,推动和鞭策全市乡村振兴和协作交流事业进一步实现高质量发展,为全国全省加快实现农业农村现代化贡献深圳力量。
四、对政协提案工作的意见建议
建议多举办提案办理工作培训,一方面可以学习市政协机关最新的提案办理要求和办理方法,另一方面加强和其他单位提案办理人员的沟通交流,便于在办理过程中,与各单位加强协作配合,提高提案办理工作的实效。
五、自评
在2023年的政协提案办理中,我局高度重视,及时与市政协机关和政协委员进行请示、汇报、沟通,全面落实提案建议,办理成效显著,主办、承办、分办件均在得到委员的满意评价后再正式答复。对个别分工有分歧的提案,我局发扬风格,主动担当,自觉按市政协提案委的要求承担起办理职责。根据“政协提案办理”绩效指标评分标准,我局自评绩效得分为满分100分。